Сегодня в правительстве все чаще употребляют понятие «социальный
бизнес». По мнению экспертов, в перспективе он будет одним из главных
драйверов роста нашей экономики. 2016-й должен стать для социального
бизнеса годом больших возможностей.

Коррективы, внесенные кризисом,
оптимизма не вселяют. Реальная зарплата за год сократилась на 11,2%,
актуализировалась безработица. С начала года в поисках работы в службу
занятости на Кубани обратились 25,2 тысячи граждан. А в течение
минувшего года – более 193 тысяч. Всем нелегко. Но некоторым совсем
худо. Каждый десятый на Кубани (статистика совпадает с общероссийской)
имеет ограничения по здоровью. Инвалиду вписаться в реалии куда труднее.

Шанс зацепиться

Дать зарабатывать инвалидам – что проще? Еще российские купцы
предоставляли такую возможность тем, кто не мог выполнять обычную для
других работу. Существовали дома трудолюбия. Придя в них, люди «с
пониженной трудоспособностью» – женщины с детьми, старики, подростки –
получали возможность честно заработать на хлеб. Так было в царские
времена.

Яна Прохорова закончила вуз в 2014-м. Чуть-чуть не дотянула до
красного диплома, специальность востребованная – «юриспруденция».
Начиная со 2-го курса, девушка постоянно где-то подрабатывала. Умная,
исполнительная, но в инвалидной коляске и вдобавок слепая. С постоянной
работой (и официальной!) не клеится.

«Я работала на удаленке оператором в инфоцентре, там были честные
люди и заработок неплохой. Но фирма закрылась. Нанялась оператором в
крупную компанию, моей обязанностью был обзвон потенциальных клиентов.
Обещали 12 тысяч, назначили четырехчасовый рабочий график. В итоге
обзвон занимал 8 часов. Надо было прозвонить раз, а потом пройтись по не
отвеченным контактам. Базы данных бестолковые, устаревшие. Люди,
бывало, отвечали бранью. Как ни старалась, больше 1,5 тысяч за неделю не
зарабатывала. Я уставала, нервы стали сдавать, едва на родных не
бросалась. Ушла, устроилась в юридический центр экспертиз. Месяц вела
сложную сделку. Мне заплатили… 350 рублей!»

Трудовые договора с ней не заключали. В поисках официального работодателя девушка обратилась в центр занятости.

«Там посмотрели мои документы и сказали: «У вас есть показания к
обучению в вузе, а рекомендации к труду отсутствуют. Поэтому на учет мы
вас поставить не можем».

Чтобы получить отметку, нужно заново пройти медкомиссию. Эпопея это
долгая. Родители работают, им трудно найти время и возможность вывезти
дочь из Белозерного в краевой центр. На затею ее они махнули рукой. Но
Яна упорная, гнет свою линию.

«У меня есть образование, опыт, а главное – огромное желание работать! Иждивенкой быть не хочу!»

Таких как она в стране – 12 миллионов, примерно 35% из них трудоспособны. На работу устраиваются лишь один человек из 3-4.

Тариф на помощь

Работодателей можно понять – с проблемными работниками они не хотят
возиться, обеспечивать для них гибкий график, щадящий режим и пр. Но
списывать инвалидов со счетов, по меньшей мере, нерационально. Ком
социальных проблем огромен и с течением времени только растет! А
государственные ресурсы для их решения не бесконечны. Необходимость
выплачивать пенсии, пособия – тяжкое для бюджета бремя. Именно поэтому
аналитикам социальное предпринимательство видится рычагом, с помощью
которого напряженность можно ослабить. Впервые заговорили об этом, когда
разразился кризис 2008-го. Мол, множество проблем у нас решаются
добрыми благотворителями, а нужно и можно дать экономическую
независимость тем, кто в их помощи нуждается. Не просто раздавать деньги
на жизнь и лекарства, а помогать людям, которые хотят вести собственное
дело, готовы к деятельному участию в решении социальных проблем – в том
числе собственных. Не рыбу раздавать, а удочки для ее ловли!

Если грубо, схема такая. Инвалид создает предприятие, создает рабочие
места для инвалидов и обслуживают они также инвалидов. Предоставляя им
товары и услуги более дешевые, чем на рынке, или вовсе бесплатные.
Самоокупаемость достигается за счет обслуживания обычных граждан по
рыночным прайсам.

Схема жизнеспособна. В Краснодаре работает массажный кабинет,
созданный инвалидами. В штате их четверо, но они самостоятельно
зарабатывают и безвозмездно помогают тем, кто в этом нуждается! Этот
проект, кстати, взят для тиражирования на Алтае. Спрашивается, почему не
у нас? Почему подобных предприятий раз, два и обчелся?

«Представление о том, что такое бизнес, способность его организовать
есть у единиц, – говорит Николай Чернышук, руководитель общественной
организации «Право на здоровье». – Специальные курсы, в том числе
бесплатные, в крае работают, но их крайне мало, а стартового капитала на
запуск, как правило, просто нет».

Но главное препятствие в том, оказывается, что ниша прочно занята…
госструктурами! В крае (как и везде) существует реестр поставщиков
социальных услуг. Это важнейший документ, регламентирующий порядок
расчета с организациями, работающими в социальной сфере. Нуждающимся
категориям граждан они оказывают помощь и получают за это компенсацию из
бюджета. На социальную помощь установлены фиксированные тарифы.
Например, «предоставление койко-места для временного проживания» в
кризисном центре для женщин стоит 162 руб. 29 коп.; «предоставление
средств личной гигиены» – 45 руб. 05 коп., и т.д.

«Ни одного негосударственного предприятия в кубанском реестре нет!
Соответственно не приходится рассчитывать на компенсации и субсидии.
Получается заколдованный круг. Правительство декларирует: «Социальное
предпринимательство – отдельный пласт малого и среднего бизнеса,
решающий задачи государственного масштаба!» Но те, кто призван эти
задачи решать, изначально оказываются не конкурентоспособными. На рынок
социальных услуг само же государство их и не пускает…»

Дайте заработать!

«По нашей оценке, в крае около 1,5 тыс. организаций, включая ИП,
созданные инвалидами, или в которых работают люди с инвалидностью. Они
занимаются ремеслами, оказывают бытовые или социальные услуги, но
официально предприятиями социального предпринимательства не считаются.
Часто инвалидов жестко эксплуатируют, платят гроши, а они, в страхе
потерять работу, роптать не смеют, – говорит Даниэль Башмаков,
председатель Краснодарского краевого отделения Общероссийской
общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора
России». – При содействии краевой общественной организации инвалидов в
Краснодаре появилась Школа социального предпринимательства. В прошлом
году она набрала студентов, ориентировала на создание собственных
предпринимательских проектов. Но… в текущем году школа под грантовое
финансирование уже не попала, учеба стала платной – 18 тыс. руб. в год.
Для многих инвалидов цена неподъемная! О каких перспективах можно
говорить?»

Проблемы создает отсутствие Федерального закона о социальном
предпринимательстве. То ли это бизнес без дохода в некоммерческой
общественно-важной деятельности, то ли все-таки бизнес, прибыльный или
частично прибыльный? Необходимо выработать единый критерий, считает наш
эксперт. Те, кто вправе носить этот статус, должны работать по
госзаказу, в сотрудничестве с госструктурами, получать налоговую
поддержку.

По информации, предоставленной пресс-службой министерства труда и
социального развития Краснодарского края, действенная мера, направленная
на содействие в трудоустройстве инвалидов, – это квотирование рабочих
мест.  Соответствующий краевой закон был принят в 2000 году.

Сегодня предприятиям с количеством работающих от 35 человек квота
установлена в размере 2% от среднесписочной численности (до 2014 г.
квота вводилась организациям с количеством сотрудников от 100 человек). В
результате количество работодателей, которым установлены квоты, выросло
в 2,5 раза. В минувшем году на квотируемых местах трудились 15 450
инвалидов.

Работодатели, не выполняющие нормы закона, рискуют попасть в ряды
правонарушителей и заплатить штраф. Это вынужденная мера, но ее введение
служит гарантом для нуждающихся в социальной защите работающих граждан.
Также в минувшем году краевая служба занятости провела 84
специализированных ярмарки вакансий, трудоустроила 1 818 инвалидов. 127
человек прошли профессиональное обучение с выплатой стипендии, 20 смогли
открыть свое дело, получив единовременную финансовую помощь.
Профориентационные, психологические услуги и услуги по социальной
адаптации получили 7 тысяч инвалидов.

Источник: http://www.kuban.aif.ru/